近年来，东城区文联以党建为引领，积极贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，理论联系实际，锐意进取，着意改革，不断推进基层文联组织体系建设的理论创新和实践创新，探索出一条加强和改进基层文联系统党建工作的新路。2013-2014年，东城区文联全力推动街道文联建设，在北京市率先实现了全区17个街道文联组织全覆盖，基层文联组织得以进一步加强；2015-2016年，鼓励街道文联与文艺家协会签订《文艺发展合作协议书》，并为街道文联配备专职编外工作人员，逐步构建起了上下联动、内外互动、覆盖广泛的“东城文艺大格局”；2017年，提出了“文联 ”的组织体系模式，深入研究新文艺群体、新文艺组织发展规律，更广泛地团结一切有利于东城文艺发展的人士和文艺工作者，努力在东城区的文化发展中发挥更大作用。通过五年的不断摸索，调研、试点、铺开、巩固，东城区文联逐步构建起东城文艺大格局，使组织体系建设逐步走向规范化、制度化、专业化，为文化强区开辟了姹紫嫣红，繁荣发展的文艺新空间。
一、“文联 ”的概念
“文联 ”：指东城区文联党组依据东城区文联及东城区文艺事业发展状况制定的“14 17 N”的发展战略 ，即14个文艺家协会 17个街道文联 各类文化资源和文艺元素，也就是在“东城文艺大格局”初现雏形、京津冀文艺协同发展初见成果的基础上，充分发挥14个文艺家协会和17个街道文联的作用，推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层强基础的工作，不断夯实党的执政根基，进一步联络、协调、调动、整合东城区域内新文艺组织、文艺群体、非京籍和体制外文艺工作者等文化资源和文艺元素，广泛团结一切有利于东城文艺发展的人士，为“首都文化中心区”建设注入新的活力，为“文化强区”战略拓展新的空间。
二、做法及成效：
（一）谋篇布局强基础——推动全区成立街道文联组织，努力扩大基层文联有效覆盖面
2013年至2014年，区文联党组以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，以街道文联组织体系建设为切入点，制定下发了《关于东城区街道成立文艺工作者联谊会的工作方案》，就各街道成立文联组织提出了明确的指导意见。同时，引导广大艺术家扑下身子、贴近群众，全力支持街道文联建设。
2014年，东城区委、区政府联合下发《东城区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案（2013年—2015年）》，提出了由区文联牵头，17个街道配合，成立街道文联工作的折子工程。2014年12月，东城区17个街道全部建立起文联组织，在北京市率先实现了街道文联组织全覆盖。
为确保街道文联能够顺利成立、正常运转，区文联党组进行了明确分工，通过走访调查、电话沟通等多种方式，与各自负责的街道保持密切联系，询问需求，解决困难，提供指导。对于文艺资源丰富、文艺人才聚集的街道，东城区文联着力在提升活动质量、提高艺术水平方面出谋划策；对于文艺资源不足、文艺人才欠缺的街道，则着力在调动文艺资源、推荐文艺人才方面给予帮助。
随着街道文联的成立，知名艺术家分赴街道社区，担任街道文联顾问、主席团成员、理事等职位，直接为街道文联的发展献计献策；街道文联的负责人全部增补为东城区文联理事，参与区文联决策。区、街两级文联携手，为基层群众提供更专业的指导，搭建更广阔的展示舞台。“文联 ”组织体系的初步探索解决了联系服务艺术家和群众“最后一公里”问题，让基层文艺工作者找到了“家”。
（二）凝心聚魂壮筋骨——力促文艺家协会和街道文联结对子，为街道文联配备了“管家”，有效提升基层文联的凝聚力和战斗力
2015年初，东城区文联党组认真开展“三严三实”专题教育，重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，为了确保街道文联有资源、有能力为群众服务，提出了以打造“一联一特色”，实现文艺家协会与街道文联“资源共享、优势互补、合作共赢”为目标，组织13个文艺家协会与17个街道文联签署了《文艺发展合作协议书》，逐步搭建起“13 17”的组织网络。
2015年底，区文联着手推动为街道文联配备专职人员的工作。以“成立时间早、基础工作实、组织活动多”为原则，选取了9个街道作为试点，配备专职编外人员以街道文联办公室主任的身份正式开展街道文联工作，此举有效解决了街道文联服务针对性、贴近性不强，管理能力不足的问题，有效提升了基层文联组织的凝聚力和战斗力。
几年来，区文联以主席团会、理事会、研讨会、专题工作会，以及培训班、系列讲座为基本形式，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要内容，由区文联各领域艺术家主讲，培训对象覆盖街道文联干部和社区文艺爱好者逾万人次。以学促做、以知促行，犹如春风化雨，将系列讲话中蕴含的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，融入广大文艺家和文艺爱好者的血脉之中，补足精神之“钙”，筑牢思想之魂。
（三）强基固本筑堡垒——把党支部建在协会上，充分发挥“功能型”党支部的先锋模范作用。
多次召开“枢纽型”社会组织党建工作会，先后推动四个文艺家协会成立“功能型”党组织，使每个党组织都成为坚强的战斗堡垒。充分发挥“枢纽型”社会组织“功能型”党支部的政治核心作用，坚持把引领文艺家协会正确发展方向作为首要任务，着力强化党组织的政治功能。切实增强了“枢纽型”社会组织党支部的服务功能，发挥组织优势、资源优势，引导广大文艺工作者服务于东城区“一条主线、四个重点”战略任务和文化、文艺事业建设大局。不断建立健全工作机制，推动文艺家协会党建工作落实落地、抓出成效。把基层文联的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。
（四）严管厚爱增活力——团结一切有利于东城文艺发展的人士和文艺工作者，让文联成为真正的“文艺工作者之家”。
2016年以来，随着“东城文艺大格局”的初步建立，东城区文联延伸工作手臂，畅通联络渠道，创新组织形式，拓展工作领域，进一步提出了“14 17 N”的“文联 ”模式，形成层级化（区、街文联）、专业化（区文联、协会）相结合，名家名人和“草根”“艺漂”相结合的组织网络和工作机制，最大力度地团结、服务各艺术门类、各年龄层次、各种体制的文艺工作者。
积极发现、扶持、培养优秀文艺人才，街道优秀文艺骨干、“草根”、“艺漂”也陆续加入到各文艺家协会中，进一步扩充了东城区文联文艺志愿者队伍；向市级、国家级文艺家协会推荐各类文艺人才100余人；依法维护文艺工作者的合法权益，努力营造尊重人才、尊重创造的良好环境，为繁荣发展东城文艺事业提供了坚实的人才保证。先后成立了“东城区书画家活动园地”、“东城区文学艺术活动基地”及“东城区传统文化培训园地”。通过探索文艺工作社会化参与方式，充分发挥文联在全区文艺发展工作中的优化和集成作用，团结更广大的文艺队伍，初步打造了“建国门曲苑”、“青春鼓曲社”等街道文联文艺品牌。
不断提升文艺工作的创新力和生产力，形成了更广泛的以区文联为平台和载体的基层文艺工作新形态，“东城文艺大格局”在繁荣发展东城文艺事业的作用日益凸显。
三、经验及体会：
（一）以党建为引领，建设“文联 ”格局，为有效开展文艺工作提供了保障。
基层文联组织基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强，“文联 ”格局，能有效团结街道文联的力量，改变文艺家协会和街道文联各自为营、力量分散的现状，借助街道力量，一方面可以打造各领域艺术家沟通和交流的平台，提供笔会和排练的场地，改变区、街文联各文艺家协会无固定办公地点的问题；另一方面，能有效吸引社会各阶层的文艺工作者和文艺爱好者，充分发挥桥梁纽带作用，增强文联的凝聚力、向心力，为有效开展文艺工作提供有力保障，开创了基层文联工作新局面。
（二）以党建为引领，建设“文联 ”格局，为发挥文艺工作者的主观能动性创造了机会。
加强基层文联组织建设，需要不断创新工作理念、方式、手段、机制，打破体制界限，增强服务实效，要在发挥文艺家积极性、培育文艺家队伍上有所建树。“文联 ”格局，为基层文艺工作者、“草根”、“艺漂”搭建了展示技艺的舞台，使他们的心声与诉求得到了有效的关注，让各类民间优秀作品有机会参加全国、全市的比赛和巡演，为保护广大文艺工作者的创造性、积极性营造了良好环境，进一步增强了凝聚力、吸引力、战斗力，把文联真正办成了“文艺工作者之家”。
（三）以党建为引领，建设“文联 ”格局，为“以人民为中心”开展创作提供了源泉。
人民的实践、人民的生活，是文艺作品的源头活水；面向人民、服务人民，是文艺工作的神圣使命。文联工作要“去机关化”，坚持眼睛向下、面向基层、重心下移，街道文联的全面覆盖，为就近就便开展文艺志愿服务提供了阵地和基地，变“政府端菜”为“群众点单”，实现了文艺志愿服务的定制化；进一步强化“文联 ”的组织网络，能够使文艺家和文艺工作者有机会俯下身来，贴近现实、贴近群众，从广大人民群众的生产生活实践中获得充沛的创作灵感，引导他们以火热的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象创作生产出人民喜闻乐见的优秀作品，让人民精神文化生活不断迈上新台阶，有效提升了基层群众文化获得感。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
推动全面从严治党向基层延伸，是推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的必然要求。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置，努力使党的组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
01 东城区文联第二次代表大会隆重召开
东城区文联第二次代表大会隆重召开
庆祝中国人民解放军建军90周年 东城区艺术家走进武警第十支队慰问演出
为街道文联配备专职工作人员，并颁发全新的街道文联牌匾
举办“古韵正声 美德善行”——东城区廉政戏曲文艺演出，并原创京歌《共产党员廉洁自律八条准则》
