| 北京市委副书记 龙新民 | 讲话 | 第七次代表大会 |
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北京市文联第七次代表大会今天就要胜利闭幕了。我代表市委、市政府对大会的圆满成功、对新一届文联理事会领导班子，表示热烈的祝贺！会议期间，代表们回顾了6年来北京市的文艺工作，选举产生了新一届文联理事会，并就如何繁荣首都文艺创作，推动文艺事业发展等问题，畅抒己见，献计献策，充分展示了首都广大文艺工作者坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，实践“三贴近”原则，与时俱进，开拓创新，为繁荣首都文艺事业尽职尽责的良好精神风貌。这次首都文艺界的盛会，必将对繁荣我们的文艺事业产生巨大作用和深刻影响。 在开幕式上，市委书记刘淇同志作了重要讲话，他充分肯定了6年来北京市文艺工作所取得的成绩，明确提出了新世纪新阶段首都文艺工作的主要任务，并就如何以“三个代表”重要思想为统领，大力繁荣和发展首都社会主义文艺事业，提出了明确要求。刘淇同志的讲话很重要，为当前和今后一个时期首都文艺工作指明了方向，我们一定要认真学习贯彻。 下面，我就新一届文联和全市的文艺工作，谈几点看法： 一、新世纪新阶段首都文艺工作面临新的机遇和挑战当前，我们国家形势很好。党的十六大召开一年多来，在以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的坚强领导下，我国全面建设小康社会的伟大事业继续顺利推进，全国各族人民团结一心，共同努力，经济持续发展，社会政治稳定，人民安居乐业。首都与全国的形势一样，市委市政府坚决贯彻党中央、国务院的重大决策和对北京市工作的一系列重要指示精神，带领全市人民积极实施“新北京、新奥运”两大战略构想，物质文明、政治文明和精神文明协调发展取得了新的成果。去年在遭遇“非典”疫情的情况下，如期完成了经济和社会发展的各项任务，全市GDP增长了10.5%，财政收入增长了18.4%，成绩确实来之不易。这里当然包括了首都文艺工作者的贡献和劳动，广大文艺工作者认真贯彻党的文艺方针政策，积极投身首都改革开放和现代化建设的火热生活，勤奋耕耘，潜心创作，文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技和民间文艺等各个艺术门类，精品纷呈，人才辈出，首都文艺事业更加繁荣。北京市文联坚持正确导向，密切同广大文艺工作者的联系，倡导德艺双馨，促进行业自律，维护合法权益，开展对外交流，推动文艺创作，做了大量卓有成效的工作。刘淇同志在这次会议开幕式上，已经充分肯定了文联的工作。在此，我谨向为繁荣发展首都社会主义文艺事业付出心血和智慧的广大文艺工作者，特别是许多德高望重的作家、艺术家，向多年来在文联领导岗位上辛勤工作的同志们，再一次表示亲切的问候和崇高的敬意。 回顾过去，我们为取得的成绩、为首都有这么一支宏大的社会主义文艺队伍而自豪。成绩是我们开创未来的新起点。在充分肯定成绩的同时，我们一定要认清形势，保持清醒，一定要把握机遇，迎接挑战，更好地肩负起历史使命和时代重任，为繁荣首都文艺事业，为实现“新北京、新奥运”的战略构想，做出新的更大的贡献。 当前，国际形势正在发生深刻变化，国内改革开放和社会主义现代建设进入了一个新阶段，北京面临着率先基本实现现代化和举办历史上最出色一届奥运会的艰巨任务，党和人民对文艺工作提出了新的更高的要求。在这种新形势下，首都文艺工作面临着新的机遇和挑战。 具体来说，我认为，首都文艺工作主要面临着四大机遇和四大挑战。 四大机遇：一是党的十六大提出了全面加强文化建设的战略任务，党的十六届三中全会确立了“全面、协调、可持续”的科学发展观，这既为繁荣发展文艺事业指明了方向，也创造了良好环境；二是当前北京和全国一样，正处在一个深刻的历史变革时期，经济建设蓬勃发展，社会生活日新月异，思想观念不断创新，为孕育文艺大家、产生伟大作品提供了丰厚土壤；三是随着人民群众物质生活水平的不断提高，人们的精神文化生活需求日益增长，文化拥有广阔的市场，这为广大文艺工作者施展才华，为文艺事业的日益繁荣，提供了广阔的舞台；四是北京举办2008年奥运会，我们推出了“人文奥运”的理念，这是北京发展和繁荣文艺事业特殊的难得的历史机遇，我们把这篇大文章做足，可以成为首都文艺事业的巨大推动力。 四大挑战：一是世界各种思想文化相互融合、相互激荡，外来文化产品越来越多地进入中国（比如，美国的电影大片、韩国和日本的游戏产品），北京作为中国对外文化交流的中心，我们在汲取外来优秀文化成果的同时，也面临着外来文化的挑战，保障我国和首都北京“文化安全”的任务十分繁重；二是近几年来特别是党的十六大后，许多兄弟省市都把发展文化当作发展这个第一要务的重中之重，大力发展文化产业，抢夺文化资源和人才，文化竞争呈现激烈态势（现在，很多省市都把“文化”发展摆在了突出位置，近年来，特别是十六大前后，浙江、江苏提出“建设文化大省”，云南提出“建设民族文化大省”，上海、广东、湖南的文化事业和文化产业发展的势头也很猛），北京巩固文化中心地位，强化文化中心功能的任务十分繁重；三是随着互联网运用的日益普及，文化的传播形式、途径、速度和范围发生了新的变化，网络文化的社会影响力越来越大，占领网络文化新阵地的任务十分艰巨；四是随着社会主义市场经济的发展和文化体制改革的逐步推进，各种所有制形式的文化单位、文化企业、文化经纪人等等大量涌现，北京是他们活动的巨大舞台，这些新的文化力量无疑会与我们传统意义上的国有文化单位形成一种竞争的态势，在这样的竞争中，巩固社会主义思想文化阵地，发挥首都文艺工作者在文化建设中的主导作用、主力军作用，任务十分紧迫。 文艺是民族精神的火炬，是人民奋进的号角。在社会前进的历史洪流中，先进的、健康的文学艺术，总会给人民巨大鼓舞和美的享受。文艺工作者对于振奋民族精神、培养民族品格、坚定民族志向，有着独特的不可替代的重要作用。首都文艺战线的同志们一定要认清自己的庄严使命，以崇高的责任感，把握机遇，应对挑战，更好地肩负起时代和人民赋予我们的光荣任务。 二、强化首都文化中心功能，繁荣首都社会主义文艺事业 北京作为首都，是全国的政治文化中心，党中央对北京工作十分关心，把北京的城市功能明确定位为“四个服务”，即为党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化的发展服务，为市民的工作和生活服务。“四个服务”中很重要的一项内容就是文化服务，这为我们大力繁荣首都文化事业提出了明确的任务和要求。长期以来，市委市政府对文化工作十分重视，市第九次党代会提出，要把北京建设成为优秀文化产品创造制作的中心，对外文化交流活动的中心，各类杰出艺术和专业人才汇聚的中心，成为展示中华民族灿烂文化和当代中国文明进步的重要窗口。这为我们做好当前和今后一个时期的首都文化工作指明了方向。 北京拥有兄弟省市区无可比拟的文化优势。厚重的文化积淀，悠久的文化传承，浓郁的文化氛围，丰富的文化资源，先进的文化设施，优秀的文化人才，在国内堪称第一，在世界也属罕见。从北京古老文明的渊源上说，如果从“北京人”算起，北京有70万年人类活动的历史；如果从目前已经发现的房山区琉璃河古城遗址算起，北京至少有3000多年的建城史。现存的北京旧城曾历经元、明、清三朝规划建设，到清乾隆年间，北京城已经达到中国古代都市建造的辉煌顶峰，是中国古代城市营造的典范。积淀在古老都城的文化气息，博大精深，辉煌灿烂，这是国内外其它历史文化名城所不能相比的。 从北京的文化遗存上说，北京是世界上现存文化遗产最多的城市之一，新中国成立后的第一次文物普查，北京地面上历史文化遗存就达8000多处。经历“文革”和城市建设，北京历史文化遗存减少了一些，但仍很丰富。目前，北京拥有世界文化遗产6 处（故宫、长城、周口店北京猿人遗迹、颐和园、天坛、明十三陵），国家级重点文物保护单位501处，区县级文物暂保单位273处，普查登记在册文物2521处，总计3553处。这还仅是地面上历史文化建筑遗存，不包括地下未发掘的历史文化遗存，不包括北京地区各博物馆馆藏历史文化遗存。仅首都博物馆一家各类历史文化遗存就有10万余件。北京地区目前有各类型博物馆118家，馆藏品有多少件？根据最新公布的《北京奥运行动规划文化环境建设专项规划（征求意见稿）》表明，藏品展品总数达200多万件，这是国内外其它历史文化名城无法比拟的。 从北京文化的现代化程度上说，北京又是一座朝气蓬勃、充满现代文化魅力的大都市。国内各门类文艺人才聚集北京，除了庞大的国家级专业文艺队伍，常年在北京寻求发展的“北漂一族”就有20多万人，而且近年来，许多海外文化人也纷纷涌向北京；北京市民的文化素质，全国最高（北京市举办交响音乐会，剧场秩序是最好的）；北京是中外艺术家展示才华的大舞台，高水平的文艺演出、高水平的美术摄影展览、高水平的文化交流长年不断。更值得自豪的是北京的文化设施，我们建成了中华世纪坛、长安大戏院、首都图书馆新馆、抗战馆二期工程、北京图书大厦、中山公园音乐堂、中华世纪坛、北京日报印务中心、中国人民抗日战争雕塑园、王府井新华书店、明城墙遗址公园、菖蒲河公园等一大批标志性文化设施。目前，全市正在建设首都博物馆新馆、北京电视中心、北京国际新闻文化中心、北京广播中心、中国电影博物馆、北京图书大厦二期工程、北京美术馆、北京多媒体信息中心、北京数字出版信息中心、正阳大厦等10大标志性文化设施，总投资76亿元，总建筑面积达75.3万平方米。通过10大标志性文化设施建设，带动全市文化基础设施建设，逐步建成功能完备、布局合理的首都文化设施格局。 未来5年，首都现代化建设要按照以人为本和全面、协调、可持续发展的要求，正确处理经济、社会与人口、资源、环境的关系，提高城市的规划、建设和管理水平，促进人与城市、人与自然的协调与和谐，努力开创首都经济建设和社会各项事业协调发展的新局面，实现首都发展的新跨越。其中很重要的一项任务，就是大力加强文化建设，进一步强化北京作为全国文化的地位。 强化文化中心地位重在建设。今后几年，北京文化建设要努力在以下几个方面争创一流： 建设一流的文化设施。文化设施是文化发展的载体和依托，是发展首都文化的一项重要基础性工作。我们要大力加强影剧院、文化馆、博物馆、图书馆、科技馆和青少年宫等文化设施建设，不断加大对公益性文化事业的投资力度，建成国家大剧院、奥林匹克公园等标志性建筑，同时还将继续兴建一批体现首都文化氛围，代表首都文化形象的大型文化场馆，为人民群众的精神文化生活开辟新的场所。 创作一流的文艺作品。文艺精品是文化繁荣与了展的标志。我们大力实施文艺精品工程，市文联及各专业协会要团结广大文艺工作者，深入实际、深入生活、深入群众，不辞辛苦，呕心沥血，潜心创作，热情讴歌改革开放取得的巨大成就，热情讴歌人民群众的伟大创造，热情讴歌当今时代的伟大精神，为把北京建成全国文艺作品创作中心做出应有的贡献。今后，北京市委市政府将继续加大对优秀文艺作品创作的支持力度，提供必要的物质保证。广大文艺工作者要努力创作思想精深、艺术精湛、风格多样、受到人民群众喜爱的影视、戏剧、音乐、舞蹈作品和图书，为人民群众提供更多更优秀的精神文化食粮。 建设一流的文艺队伍。人是文艺繁荣的第一要素。当前，北京市文联已经拥有了一支具有一定规模和水平的创作、表演、技术和经营管理人才队伍，但要发展和繁荣首都文化事业和产业，我们这支队伍还远远不能满足事业和产业发展的需要。我们要认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国宣传思想工作会议、中央人才工作会议精神，坚持“不求所有、为我所用”的原则，深化人才工作体制改革，加快人才结构调整，优化人才资源配置，张开双臂，热情欢迎各类文艺人才来京创业发展，不断充实北京的文艺队伍。 建设一流的人文环境。环境是影响文艺繁荣的重要因素之一。包括文艺事业在内的首都各项事业的发展，都需要一个良好的环境。建设一流的人文环境，就是要大力加强社会主义精神文明建设和思想道德建设，全面提高市民的文化修养和文明素质，提高城市的文化品位和文明程度，把北京建成全国的首善之区和展示中国特色社会主义的重要窗口。在这方面，首都文艺战线肩负着重要职责。广大文艺工作者要坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，创作出雅俗共赏、为人民群众喜闻乐见的各种文艺作品，用优秀的作品鼓舞人，用优秀的作品陶冶人的情操，为创造一流的人文环境贡献出自己的力量。 建设一流的文化市场。繁荣文化产业离不开市场的支撑。随着市场经济的不断完善和文化产业的发展壮大，我们要不断建立健全文化市场规则；要健全文艺演出、文化中介、文化产品销售等各类市场交易场所；要优化市场环境，建立健全文化服务链。同时，要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，确保首都文化市场积极、健康、有序地发展。通过几年的努力，构建起统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。 发展一流的文化产业。文化产业是朝阳产业，是首都经济新的增长点。市委九届六次全会提出，文化产业是首都的重要优势产业。大力发展首都文化产业，就是要贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照建立现代企业制度的要求，采取市场化运作方式，打破地区、行业和所有制的限制，积极发展文化企业，培育、壮大文化企业集团，建设文化产业基地，增强活力，壮大实力，提高竞争力。当前，北京市正在抓紧制定实施北京文化产业发展规划，我们的目标是，经过几年努力，逐步形成布局合理、结构优化、门类齐全、规模适度、效益突出的文化产业格局，使文化产业成为首都经济的支柱产业。 各位代表、同志们，胡锦涛总书记去年年初来北京考察工作时提出，北京市要在政治、经济、文化及党的建设的各个领域，在改革、发展、稳定的各个方面都要努力走在全国前列。去年年底召开的市委九届六次全会提出，北京作为首都，是全国的政治、文化和国际交往中心，必须以首都意识、开放的胸怀来加快发展，以面向世界、服务全国的要求来提升水平，争创一流工作，搞好“四个服务”，全力建设首善之区。只有这样，才能真正做到各项工作走在全国的前列。 分析北京的市情，我们可以说，北京的文化最有条件走在全国前列，也一定能够走在全国的前列。 三、努力做好文联工作，造就和凝聚一支宏大的社会主义文艺队伍 北京市文联作为全市各文艺家协会、各区县文联及市属各局、各产业文联组成的群众性文艺团体，是党和政府联系全市广大文艺工作者的桥梁和纽带，肩负着团结和凝聚全市文艺界，坚持“二为”方向和“双百”方针，繁荣和发展社会主义文艺事业的重要职责。切实履行好自身的职责，为繁荣和发展社会主义文艺事业，努力培养、造就、团结和凝聚文艺人才队伍，是新世纪新阶段文联工作的一项重要任务。我认 为，市文联在培养、造就、团结和凝聚文艺人才队伍方面，应当做好以下几项工作： 1、坚持“人才兴文”战略，努力造就高素质的文艺人才队伍。 文艺事业的繁荣发展，关键在“人”，人才是文艺工作的第一资源，造就和凝聚一支宏大的社会主义文艺队伍，是建设先进文化、繁荣文艺事业的基础。党和国家历来十分重视人才工作。去年底，党中央、国务院认真分析国际国内形势，全面贯彻“三个代表”重要思想，提出了人才强国战略，确立了新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局。胡锦涛总书记在讲话时明确指出：“小康大业，人才为本。实施人才强国战略，大力培养造就各类高素质人才，是落实全面建设小康社会战略目标的重要保证，是实现中华民族伟大复兴的根本大计。”市文联要深刻认识人才工作的极端重要性和紧迫性，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，把实施人才战略作为繁荣发展文艺事业、巩固首都文化中心地位的根本战略，切实抓紧抓好。实施“人才兴文”战略，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，根据人才资源是第一资源的科学判断，坚持党管人才原则，坚持以人为本，树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤，努力把优秀文艺人才集聚到文联中来，为繁荣和发展首都文艺事业提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 2、坚持“两个尊重”，充分调动文艺工作者的积极性和创造性。 尊重文艺规律，尊重作家艺术家的创造性劳动，是我们促进文艺繁荣发展的重要前提。坚持“两个尊重”，要充分发扬艺术民主，鼓励文艺工作者发挥个人的创造精神，在艺术创作上大力提倡不同形式、不同风格的自由发展，对文艺创作不要横加干涉；在艺术理论上提倡不同观点和学派的自由讨论，保证个人艺术创作的广阔空间。各级文艺主管部门和文联要大力倡导祖国高于一切、人民利益至上、社会责任第一的精神，大力倡导勤奋敬业、知难而进、精益求精的精神，大力倡导团结协作、淡泊名利、乐于奉献的精神；要认真贯彻落实党的文艺工作方针政策，按照文艺规律办事，把文艺工作者的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。也希望广大文艺工作者不断提高自身的思想素质和艺术水平，以科学理论武装头脑，树立科学的世界观和方法论，提高艺术道德素质，端正行业作风，以人类灵魂工程师的标准要求自己，严肃对待自己从事的高尚事业，把创作自由与社会责任感有机统一起来，把经济效益与社会效益有机统一起来，把思想性、艺术性与观赏性有机统一起来，正确对待党和人民给予的信任，自觉承担起肩负的社会责任，用更多的优秀作品来实现自己的人生理想和价值，更好地为人民服务，为社会主义服务。 3、坚持改革创新，建立充满生机与活力的文艺人才工作机制。 “木茂鸟集，水积鱼聚”。加强文艺人才队伍建设，必须坚持改革创新，抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，进一步建立和完善文艺人才工作机制。要坚持把能力建设作为主题，创新文艺人才培养模式。努力开掘现有文艺队伍内的人才资源潜力，加强对现有文艺人才培训的力度，除充分发挥现有大中专院校的专业艺术教育作用外，还要积极推进社会力量办学、公办民助等多种形式的艺术教育与非学历教育、专业教育与普及教育、公办与社会力量并举的社会化艺术教育培训体系；强化用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励在职学习，完善带薪学习制度。要坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，认真贯彻落实《北京市鼓励和吸引优秀文化体育人才来京创业工作的若干意见（试行）》，吸引国内外优秀文艺人才，充实北京的文艺队伍，共同繁荣北京的文艺事业。要以公开、平等、竞争、择优为导向，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。 完善文艺人才评价标准，改革评价方式，文艺人才的评价要做到社会和业内认可；按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。要以鼓励劳动和创造为根本目的，加大对文艺人才的有效激励，在收入分配上逐步建立符合文艺事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的薪酬制度，收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，同时抓紧制定完善文艺工作者兼职兼薪的管理办法；在优秀文艺人才的激励上，坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，加大对文艺评论、评奖、比赛活动的经费投入，用好文艺创作出版基金，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。 4、坚持以人为本，为文艺工作者创造良好的条件。 广大文艺工作者是文化建设的生力军，是我们的宝贵财富。我们一定要牢固树立以人为本的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力营造鼓励文艺工作者干事业、支持文艺工作者干成事业、帮助文艺工作者干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。各级党委、政府要高度重视文艺工作，真诚团结、充分信任和热情关心广大文艺工作者，支持和引导文艺工作者创作出更多反映时代精神、体现民族特色、具有北京特点、深受群众欢迎的优秀作品。在政治上、工作上、生活上关心广大文艺工作者，最大的关心就是为他们营造良好的创作环境，为每一个有才华的文艺工作者提供舞台。北京有很好的经济基础，我们会为优秀文艺作品的出版、传播提供支持，对做出杰出贡献的文艺工作者给予崇高荣誉并实行重奖，以确保北京的优秀文艺作品不流失，确保做出突出贡献的文艺工作者得到相应的奖励和回报。市文联要按照江泽民同志提出的“努力把文联和作协建设成为文艺工作者之家”的要求，加强同文艺工作者的联系，竭诚为他们服务，依法维护他们的权益，促进他们的团结合作，引导和组织他们加强理论学习和积极深入生活，关心文艺工作者的工作、学习和生活，多为他们办实事、办好事。要组织广大文艺工作者深入开展采风活动，为他们深入实际、深入生活、深入群众创造条件；要逐步改善他们的工作条件、生活条件和待遇，维护他们的合法权益，为他们潜心创作做好服务；要紧跟时代步伐，创新方式方法，积极开展形式多样、内容丰富的交流研讨活动，为他们增进了解和友谊架设桥梁。 这次文代会，正值2004年新年伊始，5年之后，正好是2008年的奥运会，那时，北京将成为全世界关注的焦点，我们北京的广大文艺工作者要抓住这个机会，积极投入，潜心创作。我相信，在新一届文联领导集体的努力下，首都文艺事业一定会出现一个百花齐放的繁荣局面。 再过几天，就是中华民族的传统节日——春节了，在此，我代表市委市政府向在座的各位代表、向全市的广大文艺工作者，致以新春的祝福，祝大家春节愉快，阖家幸福，万事如意！ 谢谢大家！ |
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